河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)河南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考核辦法的通知

豫發(fā)改公管〔2024〕117號

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)發(fā)展改革委（發(fā)改統(tǒng)計局），省公共資源交易管理委員會成員單位：

為規(guī)范我省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家評標(biāo)行為，提高評標(biāo)質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，我委制定了《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考核辦法》現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

河南省發(fā)展和改革委員會

2024年3月19日

河南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考核辦法

第一章  總  則

第一條 為加強河南省綜合評標(biāo)專家?guī)毂O(jiān)督管理，健全評標(biāo)專家考核制度，提高評標(biāo)質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家的考核活動。評標(biāo)專家考核分為日常考核和年度考核。考核結(jié)果作為評標(biāo)專家動態(tài)管理和期滿續(xù)聘的主要依據(jù)。

第三條 評標(biāo)專家考核工作堅持依法、客觀、公正、公開的原則，考核主體及參與主體對其考核結(jié)果負(fù)責(zé)。

本辦法所稱考核主體，是指對評標(biāo)專家實施考核的發(fā)展改革部門、有關(guān)行政監(jiān)督部門等。

本辦法所稱參與主體，是指配合考核主體對評標(biāo)專家實施考核的公共資源交易中心、招標(biāo)人（或者其委托的代理機(jī)構(gòu)）等。

第四條 考核主體及參與主體按照《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）對評標(biāo)專家進(jìn)行日常考核和年度考核。

第五條 省發(fā)展改革部門會同省工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)全省評標(biāo)專家考核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

各級行政監(jiān)督部門按照招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督職責(zé)分工，對參與招標(biāo)投標(biāo)項目評標(biāo)的專家進(jìn)行考核。

各公共資源交易中心負(fù)責(zé)對在本場所內(nèi)評標(biāo)專家的現(xiàn)場活動進(jìn)行評價。

各招標(biāo)人（或者其委托的代理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對本項目評標(biāo)專家的評標(biāo)活動進(jìn)行評價。

各地發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)督促其他考核主體和參與主體組織實施轄區(qū)內(nèi)招標(biāo)項目評標(biāo)專家的考核工作。

第六條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立評標(biāo)專家考核系統(tǒng)，及時收集考核信息。與省信用信息共享平臺系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，共享評標(biāo)專家違法違規(guī)和信用信息。

第二章  日常考核

第七條 評標(biāo)專家日常考核采用積分制，基準(zhǔn)分為100分，積分周期為一年。

日常考核內(nèi)容包括評標(biāo)履職、教育培訓(xùn)、遵紀(jì)守法等情況，評標(biāo)專家違反考核辦法的，在日常考核中扣分，分值扣完為止。評標(biāo)專家主動履行社會責(zé)任或者獲得表彰獎勵的，在日常考核中加分。

第八條 評標(biāo)專家參與依法必須招標(biāo)項目評標(biāo)的，對其履職情況實行“一項目一評價”。項目評標(biāo)結(jié)束后，由考核主體及參與主體對評標(biāo)專家的評標(biāo)質(zhì)量、職業(yè)道德、現(xiàn)場紀(jì)律等評價打分。

評標(biāo)專家一次評標(biāo)違反多項考核標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時記錄，累計扣分。事后發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)扣分而未扣分情形的，應(yīng)當(dāng)補充記錄。

第九條 各考核主體及參與主體應(yīng)當(dāng)于項目評標(biāo)結(jié)束當(dāng)日對評標(biāo)專家實施“一項目一評價”。

實現(xiàn)電子化考核的，評標(biāo)專家考核系統(tǒng)直接記錄信息；未實現(xiàn)電子化考核的，公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)于評標(biāo)結(jié)束后5個工作日內(nèi)通過評標(biāo)專家考核系統(tǒng)匯總報送評標(biāo)專家評價情況，同時將有關(guān)紙質(zhì)資料存檔。

評標(biāo)專家考核系統(tǒng)自動將評價信息推送評標(biāo)專家。

第十條 評標(biāo)專家認(rèn)為評價信息與事實不符的，可以自收到評價信息之日起5個工作日內(nèi)通過評標(biāo)專家考核系統(tǒng)提出異議，評標(biāo)專家提出異議應(yīng)當(dāng)提供異議相關(guān)證據(jù)材料或者證據(jù)查詢渠道。考核主體或者參與主體原則上應(yīng)當(dāng)在收到異議后10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第十一條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同行政監(jiān)督部門以及相關(guān)部門免費對評標(biāo)專家實施必要的招投標(biāo)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識及電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)操作等教育培訓(xùn)考試，考試結(jié)果在評標(biāo)專家考核系統(tǒng)公布。

第十二條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)及時匯總評標(biāo)專家的行政、司法、信用等遵紀(jì)守法信息，并納入日常考核管理。

第十三條 評標(biāo)專家履行社會責(zé)任、獲取獎勵信息可自主申報，經(jīng)審核確認(rèn)后予以加分。

第十四條 評標(biāo)專家按照日常考核實施動態(tài)管理。評標(biāo)專家在一個積分周期內(nèi)，累計扣滿10分的，暫停抽取3個月；累計扣滿20分的，暫停抽取6個月；累計扣滿30分的，暫停抽取9個月，累計扣滿40分的，暫停抽取12個月。

積分周期期滿后，積分清零，不改變評標(biāo)專家處理結(jié)果。

積分周期內(nèi)加分與扣分實時沖抵；評標(biāo)專家一次被扣10分及以上的，加分不與扣分實時沖抵。

第三章  年度考核

第十五條 年度考核在日常考核的基礎(chǔ)上，結(jié)合考核期內(nèi)評標(biāo)專家參加評標(biāo)活動的實際出勤率進(jìn)行綜合評定。

年度內(nèi)未被抽取參加過評標(biāo)活動的評標(biāo)專家，僅對其教育培訓(xùn)、遵紀(jì)守法情況等進(jìn)行考核。

第十六條 年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三類。年度考核結(jié)果90分以上的為優(yōu)秀，年度考核結(jié)果60分（含）以上不足90分（含）的為稱職，年度考核結(jié)果不足60分的為不稱職。

年度考核結(jié)果于積分周期結(jié)束后10個工作日內(nèi)在省綜合評標(biāo)專家?guī)旃肌?/span>

第十七條 評標(biāo)專家對年度考核結(jié)果有異議的，可在年度考核結(jié)果發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)向省發(fā)展改革部門提出異議，省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)自受理異議之日起10個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

第十八條 評標(biāo)專家每屆聘期3年，年度考核結(jié)果作為評標(biāo)專家續(xù)聘的主要依據(jù)。

除超年齡及自愿申請退出省綜合評標(biāo)專家?guī)焱猓钙趦?nèi)年度考核均為優(yōu)秀的，直接續(xù)聘；聘期內(nèi)年度考核結(jié)果均為稱職以上的，續(xù)聘考試合格后，予以續(xù)聘；聘期內(nèi)任一年度考核結(jié)果為不稱職的，本屆聘期終止，不再續(xù)聘。

第十九條 評標(biāo)專家存在違反《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》等行為，被行政監(jiān)督部門依法處理的，按照行政監(jiān)督部門處罰結(jié)果執(zhí)行；受到行政監(jiān)督部門處罰的行為屬于《河南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考核標(biāo)準(zhǔn)》所列扣分行為的，按照本辦法同時進(jìn)行扣分。

第四章  責(zé)任追究

第二十條 考核主體及參與主體不按照本辦法規(guī)定記錄、報送評標(biāo)專家考核相關(guān)情況的，或者不按照本辦法規(guī)定受理、處理評標(biāo)專家考核異議的，由同級發(fā)展改革部門督促改正。

第二十一條 考核主體及參與主體的工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌違法違紀(jì)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五章  附  則

第二十二條 本辦法由河南省發(fā)展改革部門會同省有關(guān)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2024年5月1日起施行。

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