關(guān)于進一步加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理的通知
財辦教〔2020〕68號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局、教育局：
2016年建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制以來，總的看，學(xué)校正常教育教學(xué)活動得到了有力保障。但近期也有一些地方因重視不夠、財力困難、學(xué)校管理基礎(chǔ)薄弱等原因，在義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費預(yù)算安排、資金撥付、使用管理等方面，暴露出一些問題。為進一步加強義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費管理，保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、切實落實經(jīng)費分擔(dān)責(zé)任和管理責(zé)任
義務(wù)教育是教育工作的重中之重。為保障義務(wù)教育學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動，各級財政按規(guī)定分擔(dān)的公用經(jīng)費必須及時足額到位。各地要切實提高認(rèn)識，采取更加有力的監(jiān)督約束措施，確保省以下各級財政分擔(dān)公用經(jīng)費的責(zé)任落實。省級財政、教育部門要督促指導(dǎo)市縣財政、教育部門按照預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購等相關(guān)財政改革要求，因地制宜適時優(yōu)化完善本地區(qū)學(xué)校財務(wù)管理體制，按規(guī)定及時足額撥付義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費，嚴(yán)禁滯撥緩撥經(jīng)費，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費。縣級教育、財政部門要落實經(jīng)費管理的主體責(zé)任，進一步強化義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算和財務(wù)管理，規(guī)范公用經(jīng)費使用，優(yōu)化報銷流程，保障學(xué)校合理用款需求，確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。
二、切實規(guī)范公用經(jīng)費撥付管理
地方各級財政部門要嚴(yán)格按照財政國庫管理的有關(guān)要求調(diào)度庫款，納入直達(dá)資金管理范圍的資金嚴(yán)格執(zhí)行直達(dá)資金管理有關(guān)規(guī)定。公用經(jīng)費應(yīng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，支付到最終收款方。縣級財政、教育部門要督促指導(dǎo)學(xué)校加快公用經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行進度，及時將有關(guān)直達(dá)資金支付信息導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進度和流向。
三、切實強化義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算財務(wù)管理
縣級教育、財政部門要督促學(xué)校嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的資金規(guī)模和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)把支出審核關(guān)，各項支出要據(jù)實列支，嚴(yán)禁虛列虛支、虛報冒領(lǐng)和擠占挪用。嚴(yán)禁統(tǒng)籌按基準(zhǔn)定額核定的學(xué)校公用經(jīng)費，在本地區(qū)集中開展信息化建設(shè)、教師培訓(xùn)等專項性工作。學(xué)校要進一步健全預(yù)算管理、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等制度，按規(guī)定編制學(xué)校年度預(yù)算，抓好預(yù)算執(zhí)行，細(xì)化公用經(jīng)費支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，按照輕重緩急的原則合理合規(guī)安排使用公用經(jīng)費，并依法公開相關(guān)財務(wù)信息。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面支出。要進一步強化財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，加強會計人員培訓(xùn)，提高財務(wù)管理和會計核算水平。
四、鞏固完善經(jīng)費監(jiān)管工作機制
省級財政、教育部門要堅持問題導(dǎo)向，進一步鞏固完善財政教育經(jīng)費監(jiān)管工作機制，定期對義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費使用管理開展督查，并充分利用相關(guān)信息系統(tǒng)，動態(tài)跟蹤公用經(jīng)費撥付、使用等情況。進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大問責(zé)力度，對預(yù)算下達(dá)不及時、緩撥滯撥資金的地區(qū)及時提醒，督促糾正；對擠占、挪用、截留、克扣公用經(jīng)費的問題，依法依規(guī)依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
財政部辦公廳
教育部辦公廳
2020年11月19日
